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江蘇對危險廢物處置“動真格”

2017-07-07

環評區域限批、約談、通報等多種手段強力推進

 

    “江蘇經濟發達,工業企業眾多,每年工業固廢產生量高達1億噸以上,其中危險廢物產生量近年來快速增加,污染防治壓力很大。中央環境保護督察組在江蘇督察時提出,全省危險廢物處置能力不足,部分區域危險廢物超期貯存、非法轉移和非法填埋等問題突出?!?月中旬,江蘇省固體廢物監督管理中心主任顧明事接受記者采訪時坦言。

  根據督察意見及省委省政府“263”專項行動要求,江蘇以問題為導向,通過規劃引導、資金扶持、約談、通報、區域限批、引進先進適用技術等多種措施、手段,強力推進、督促各地加快危險廢物集中處置能力建設,及時安全處置危險廢物,有效防控環境風險。到2017年底,全省危險廢物處置能力將力爭增長20%以上。

  去年4月,經過集中督查,省環保廳對淮安、徐州、江陰、太倉和昆山等五市印發《關于切實加快推進危險廢物集中處置設施建設的函》,要求盡快推進危險廢物集中處置項目建設。

  整改令下達,看執行!截至去年10月底,江陰、昆山兩市的危險廢物集中處置項目建設仍未達到省環保廳規定的實質性進展要求。12月份,省環保廳印發《對江陰、昆山市實施環評區域限批的函》,實施對兩市產生危險廢物工業建設項目環境影響評價文件實行區域限批。限批期間,全省各級環保部門暫停江陰、昆山兩地區域內產生危險廢物的工業建設項目環評文件審批(危險廢物處置項目除外)。

  實行區域限批后,江陰市委、市政府高度重視,多次召開市委常委會擴大會、市政府常務會、專題協調會、項目推進會等進行專題研究,著力協調推進危險廢物集中處置設施建設。今年4月,江陰市危險廢物焚燒和填埋處置項目建設取得實質性進展,分別拿到《建筑工程施工許可證》和《土地使用證》,滿足解限要求。今年5月,環評限批正式解除。業內人士認為,通過區域環評限批,壓緊責任鏈條,將保護環境“黨政同責,一崗雙責”的責任體系傳導至地方政府,倒逼地方盡快提升危險廢物處置能力,大力調整產業結構,促進經濟發展與環境保護相得益彰、可持續發展。

  我省把大幅提升危廢處置能力和水平作為重要整改內容,督促各地加快建設一批集中處置項目,全面推進現有水泥窯協同處理危廢技術。今年,我省將力爭新增危險廢物焚燒處置能力15萬噸/年,在全省建成2-3個水泥窯協同處置項目。與此同時,鼓勵各地引進超臨界水氧化、等離子等更清潔的處置技術,形成與焚燒、填埋傳統技術優勢互補、錯位發展的格局,為危險廢物安全處置提供新途徑。

  在集中整治危廢貯存問題方面,我省將開展全省危險廢物貯存情況排查,制定實施“減存量、控風險”三年行動方案,對危險廢物產生量大、超期貯存嚴重且無安全處置途徑的企業,督促地方依法實施限產、停產,對部分化工企業關停。

  記者采訪中了解到,為形成管理規范、技術先進、能力充足的危險廢物處置體系,江蘇環保廳對在2016年底前未完成整改的已建落后焚燒處置設施,一律不再受理危險廢物經營許可的到期換證申請,共有14個焚燒處置設施進入“黑名單”,共淘汰落后的處置能力8.9萬噸。同時,進一步加強危廢規范化管理,嚴格涉危工業項目環評審批,依法從嚴從快打擊危廢非法轉移、填埋等違法行為。建立危廢規范化管理省級抽查、市級巡查、縣級檢查的“三級聯查”機制,將檢查考核結果納入企業環保信用評價體系。全面取消危險廢物省內轉移審批事項,推行危險廢物省內轉移網上報告制和轉移電子聯單制,更好地發揮政府引導和市場配置資源作用,促進現有集中處置設施在省內共享。

  省環保廳廳長陳蒙蒙坦言,全省將從解決當前危廢管理存在的突出問題入手,堅持“督企、督政”并重,堅持“技防、人防”協同,嚴格貫徹落實中央環保督察反饋意見整改和“263”專項行動的有關要求,持續提升全省危險廢物污染防治水平。


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